轉(zhuǎn)發(fā)廣州市公安機(jī)關(guān)組織發(fā)動(dòng)保安行業(yè)積極投身“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案的通知。
今年是新中國(guó)成立70周年，也是市公安局走在全國(guó)前列三年規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步提升保安行業(yè)服務(wù)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的能力，充分發(fā)揮好保安隊(duì)伍協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的積極作用，市公安機(jī)關(guān)決定從即日起至今年年底，緊密圍繞70周年大慶安保中心任務(wù)，組織發(fā)揮保安行業(yè)積極投身“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”主題實(shí)踐活動(dòng)。特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和視察廣東重要講話精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密圍繞新中國(guó)成立70周年大慶安保中心任務(wù)，以“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”為主題，創(chuàng)新拓展“借力+嵌入+融合”社會(huì)治理新模式，充分發(fā)揮保安隊(duì)伍作為治安防控重要輔助力量的正向作用，積極配合公安機(jī)關(guān)把廣州建設(shè)成為“最安全穩(wěn)定、最公平公正、法制環(huán)境最好的城市“。

二、工作目標(biāo)
各單位要充分發(fā)揮保安隊(duì)伍專業(yè)性強(qiáng)、建制相對(duì)統(tǒng)一、方便管理的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮保安隊(duì)伍在參與處置各類安保處突以及維穩(wěn)工作中的有力作用，有效緩解公安機(jī)關(guān)在日常工作中，特別是街面、重點(diǎn)單位、復(fù)雜場(chǎng)所等部位巡邏警力嚴(yán)重不足的局面，積極引領(lǐng)保安隊(duì)伍參與我市群防群治工作，筑牢警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)治安防控新體系。

三、步驟措施
專項(xiàng)工作分3個(gè)階段進(jìn)行：
（一）組織發(fā)動(dòng)，凈化隊(duì)伍階段（即日起至6月30日）
1.市局會(huì)同市保安協(xié)會(huì)通過(guò)召開(kāi)全市保安行業(yè)2018年度總結(jié)表彰暨“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”動(dòng)員部署大會(huì)等方式開(kāi)展動(dòng)員部署。各單位要迅速行動(dòng)，通過(guò)專題會(huì)議、研究交辦等方式，強(qiáng)力動(dòng)員引導(dǎo)，結(jié)合深化本地區(qū)保安聯(lián)勤聯(lián)防隊(duì)伍體系建設(shè)，動(dòng)員組織保安服務(wù)行業(yè)全力助力大慶安保工作。
2.各單位要嚴(yán)格按照《2019年市公安機(jī)關(guān)清理整治保安服務(wù)行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（穗公治〔2019〕471號(hào)）的工作要求，力爭(zhēng)用3個(gè)月的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從事保安服務(wù)的單位全部依法獲得許可或備案，保安員依法持證上崗，查處一批保安服務(wù)行業(yè)突出違法案件，發(fā)現(xiàn)處理轄內(nèi)保安從業(yè)單位及保安隊(duì)伍涉黑涉惡苗頭、線索，有效防止保安隊(duì)伍被非法利用。整改保安隊(duì)伍違規(guī)著裝（佩帶“特勤”或“特別勤務(wù)”標(biāo)識(shí)等）問(wèn)題，規(guī)范管理，提升保安行業(yè)社會(huì)形象。

（二）提升能力、助力安保階段（7月1日至10月31日）
1.抓好保安三級(jí)培訓(xùn)，提升安保工作能力。市局治安支隊(duì)重點(diǎn)做好保安公司主要管理人員的教育培訓(xùn)工作；各分局治安大隊(duì)重點(diǎn)做好保安公司中層管理人員以及自招保安員單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作；各派出所重點(diǎn)抓好轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域保安隊(duì)伍的培訓(xùn)，增強(qiáng)保安隊(duì)伍巡邏防控專業(yè)化水平和能力。
2.各單位要在指導(dǎo)各保安從業(yè)單位全面加強(qiáng)駐點(diǎn)單位安全守護(hù)，確保客戶單位安全穩(wěn)定的同時(shí)，按照戰(zhàn)時(shí)勤務(wù)要求，積極整合人力、物力資源，全力筑牢警保聯(lián)勤聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。要制定有針對(duì)性的保安隊(duì)伍延伸巡邏工作方案，細(xì)化延伸巡邏目標(biāo)任務(wù)，建立相關(guān)工作臺(tái)帳，做好組織和管理工作。各分局負(fù)責(zé)制定審核本地區(qū)保安行業(yè)延伸巡邏方案，并負(fù)責(zé)組織工作；各派出所具體安排指揮轄區(qū)內(nèi)保安從業(yè)單位延伸巡邏工作，規(guī)劃延伸巡邏路線和安排任務(wù)。
一是強(qiáng)化重點(diǎn)部位巡邏防控。以駐點(diǎn)單位就近保安為常態(tài)巡防力量，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部和周邊的巡防值守，對(duì)駐點(diǎn)周邊各類警情、隱患險(xiǎn)情、可疑人員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、取證、報(bào)警、協(xié)助處置。同時(shí)，針對(duì)政府機(jī)關(guān)、金融單位、中小學(xué)校等重點(diǎn)單位，車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、地下空間、城市商業(yè)綜合體等人員密集、安全隱患大、治安情況復(fù)雜的重點(diǎn)區(qū)域，抽調(diào)保安員成立專門巡邏隊(duì)伍，采用“步巡+車巡”的方式開(kāi)展全天候巡邏防控。
二是強(qiáng)化情報(bào)線索收集。充分發(fā)揮保安員隊(duì)伍覆蓋廣、觸角深、全時(shí)空的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，從保安員中廣泛物建治安信息員，收集動(dòng)態(tài)情報(bào)線索，及時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)。
三是強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急備勤。根據(jù)安保工作總體部署，結(jié)合本地區(qū)安保維穩(wěn)任務(wù)的實(shí)際需求，組織保安從業(yè)單位從保安員中擇優(yōu)組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，遇重大活動(dòng)安保和重要警情處置，在公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮下參與應(yīng)急處置工作。
（三）總結(jié)提升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段（11月1日至12月30日）
1.各單位認(rèn)真梳理總結(jié)發(fā)動(dòng)保安行業(yè)參與大慶安保所取得的成效，包括提供情報(bào)信息、案件線索數(shù)量，協(xié)助破案、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)量，排除治安、消防等安全隱患數(shù)量，挽救公民和法人生命財(cái)產(chǎn)損失等情況；總結(jié)警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)延伸巡邏防控的新模式、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升社會(huì)治安防控水平和能力。
2.各單位將大慶安保期間表現(xiàn)突出保安從業(yè)單位及保安員個(gè)人推薦到市局專項(xiàng)工作辦公室（治安支隊(duì)），市局專項(xiàng)辦會(huì)同市保安協(xié)會(huì)對(duì)上述單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)管理措施。各單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全力做好各項(xiàng)保安管理工作。一是要及時(shí)掌握治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、公共交通站場(chǎng)、人流密集公共場(chǎng)所、物業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等相關(guān)場(chǎng)所保安隊(duì)伍相關(guān)情況，指導(dǎo)保安從業(yè)單位按照等級(jí)勤務(wù)響應(yīng)要求，配足保安人員、配齊保安裝備，嚴(yán)密各項(xiàng)安保措施；二是要加強(qiáng)保安員崗前教育，提升保安履職能力和執(zhí)勤形象，避免保安員因違規(guī)執(zhí)勤或粗暴執(zhí)勤等引發(fā)糾紛沖突。
（二）強(qiáng)化教育管理，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。各級(jí)治安部門要切實(shí)加強(qiáng)保安隊(duì)伍的教育管理，及時(shí)掌握保安員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及思想狀況，確保保安隊(duì)伍穩(wěn)定。一是要加強(qiáng)保安隊(duì)伍的教育管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要目標(biāo)和交通樞紐守護(hù)巡邏工作的保安巡崗檢查，對(duì)工作不認(rèn)真或因在家庭、生活作風(fēng)、債務(wù)等方面存在問(wèn)題的，要進(jìn)行調(diào)整，確保隊(duì)伍不發(fā)生重大違規(guī)、違紀(jì)等問(wèn)題；二是要主動(dòng)關(guān)愛(ài)保安員工作生活，督促各保安從業(yè)單位切實(shí)落實(shí)保安員防護(hù)裝備、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等保障。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得實(shí)效。期間，市局治安支隊(duì)牽頭，各相關(guān)直屬單位配合，抽調(diào)人員成立3個(gè)專項(xiàng)工作督導(dǎo)小組，組織開(kāi)展對(duì)各區(qū)組織發(fā)動(dòng)保安行業(yè)聯(lián)勤聯(lián)防工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)保安服務(wù)行業(yè)主動(dòng)參與大慶安保工作。
（四）加大宣傳力度，展現(xiàn)保安風(fēng)采。治安支隊(duì)要會(huì)同市保安協(xié)會(huì)號(hào)召保安從業(yè)單位，尤其是規(guī)模大、人數(shù)多的保安公司和物業(yè)企業(yè)要積極參與社會(huì)治安群防群治、維穩(wěn)處突、公益性安保服務(wù)等工作，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的指揮和安排，制定嚴(yán)密的延伸巡邏工作方案，合理調(diào)配人員，統(tǒng)籌考慮本公司業(yè)務(wù)和社會(huì)公益工作的有機(jī)結(jié)合，為社會(huì)治安大局的穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。助力大慶安保期間，以微信公眾號(hào)為載體，每日刊發(fā)工作紀(jì)實(shí)，反映保安行業(yè)投身社會(huì)面巡邏防控情況；積極協(xié)調(diào)本地媒體，廣泛宣傳大慶安保期間保安員先進(jìn)事跡，最大限度提高聯(lián)勤隊(duì)伍知曉率，充分體現(xiàn)社會(huì)治安人人有責(zé)的宗旨，充分體現(xiàn)保安行業(yè)“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”為新中國(guó)七十周年華誕獻(xiàn)禮的決心和擔(dān)當(dāng)。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，穩(wěn)妥處置輿情。各單位要及時(shí)收集、掌握涉及保安的輿情，一旦出現(xiàn)反映保安問(wèn)題的報(bào)道和線索，要立即展開(kāi)核查，化解矛盾，謹(jǐn)防負(fù)面炒作擴(kuò)散，及時(shí)上報(bào)市局保安行政監(jiān)管部門或保安協(xié)會(huì)。每月25日前報(bào)送當(dāng)月工作進(jìn)展情況。工作成效和遇到特殊情況可隨時(shí)上報(bào)。11月30日前報(bào)送工作總結(jié)〔協(xié)會(huì)郵箱：gzssa@gzssa.com〕